嘉善县社针对部分农民专业合作社发展过程中或多或少存在合作关系不够稳定，市场意识不够强，出资金额欠实，章程制度、管理机构有待进一步规范和健全，外部环境不够宽松等问题，进行了研究，并提出了五项对策。

一是发挥农合联的作用，带动农民增收。县农合联作为推动农村产业化进程的有效组织形式，是基于党委和政府对发展农民合作经济组织的需要。政府不是农民专业合作社的直接管理者，工商部门只负责登记，这中间需要一个组织在政府与农民合作经济组织之间进行沟通、协调与联结。县、镇二级农合联要承担起责任，对登记的农民专业合作社进行前期的审核、把关和日常跟踪，并积极向县委政府反映问题，做好汇报，为政府及时提供信息。便于政府及时掌握农民合作经济组织的发展动态，进行宏观管理。

二是强化宣传培训，引导合作社规范运作。通过各种渠道和形式，向农民大力宣传发展合作社的目的，解决一家一户生产经营的实际困难，更好地发挥家庭承包的潜力，促使农民走向市场，增加收入，抱团致富奔小康，从而激发农民的入社积极性。对专业合作社负责人、财务人员、专业大户、龙头企业代表、农户代表进行阶梯式培训，引导培养和发展一批熟悉农村政策，善于经营管理、乐于奉献的专业合作社带头人。

三是争取政策支持，优化服务环境。积极争取政府相关部门的支持，把做大做强农民专业合作经济组织作为一项产业来对待，促使相关部门建立有利于农民专业合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度，进一步减免有关税费，落实“绿色通道”政策。改善金融服务手段与方式，充分发挥“县农联担保有限公司”的作用。积极争取把农民专业合作经济组织作为实施农业保险的重要组织载体，逐步开展政策性保险试点、扶助合作经济组织提高抗市场风险能力。

四是做强农业品牌，增添推动力。立足精品农业优势，优化结构调整，避免主要产品低层次趋同现象，防止“多、乱、杂、低”，突出“名、特、优、新”，调出特色，调优品质，调整效益，促进农业产业升级。通过实施“银加善”精品农业品牌，走“特色+品牌”的发展路子，通过龙头带动、科技创新、外向拉动等来增强合作经济组织的自身优势和抵御市场风险的能力。