分析检查阶段是学习实践活动承前启后的重要阶段，对于巩固和扩大学习调研阶段的成果，促进整改落实阶段的深入开展具有至关重要的作用。市社党委坚持从实际出发，扎实开展分析检查阶段各项工作，取得了较好的成效。回顾这一阶段的工作，主要有以下八个方面的特点。

（一）推进工作准备充分。5月12日，市社学习实践活动领导小组办公室召开会议，研究开展第二阶段准备工作，着手拟定分析检查阶段工作方案。14日党委召开专题会议，审定分析检查阶段工作方案和日程安排，研究工作部署。活动办随即进行学习实践活动工作推进会的各项准备。5月20日，社党委召开深入开展学习实践活动工作推进会，市社所属党组织书记、公司经理、市社机关和资产公司全体人员、市社老领导参加了推进会，市委指导一组怀一尘组长率全体成员到会指导。会上，我就学习调研阶段工作情况作了回顾总结，对分析检查阶段的工作进行了动员部署。怀一尘组长对市社前阶段工作给予了充分肯定，并就做好分析检查阶段工作提出了要求。市社所属各党组织按照市社安排，也都召开了学习实践活动工作推进会。从5月22日开始，市社系统学习实践活动分析检查阶段工作全面展开。

（二）理论学习贯穿始终。市社党委坚持把学习贯穿活动全过程，深入抓好理论学习。在学习调研阶段深入系统学习科学发展观理论的基础上，党委及时安排分析检查阶段的学习内容，明确分析检查阶段理论学习的主要内容是中央和省市领导关于学习实践活动的重要讲话、《2009年到党员读本》、《社会主义核心价值体系学习读本》等。组织党员干部重点学习了习近平在河南兰考县调研期间与干部群众座谈时的讲话《结合新的实际大力弘扬焦裕禄精神》、党员读本中《讲党性、重品行、作表率》等重要内容。同时要求全体党员认真通读两个《读本》，并完成市委宣传部制定的《2009年党员作业本》作业答题。

（三）开门纳谏恳切真诚。市社党委把找准问题作为确保学习实践活动成效的基础性工作来抓，坚持开门纳谏，以恳切的心情和真诚的姿态广泛征求并虚心听取群众的意见建议。一方面，征求意见以广求深。坚持结合供销社实际，广泛征求群众意见。一是广覆盖发放征求意见表。市社向上级社、党政机关相关部门、县级社、农合联执委、所属党组织、市社老领导以及机关党员干部，发放征求意见表68份；所属企业党组织向服务对象、经营户、客商和客户代表以及本单位党员、经营管理人员，发放征求意见表273份。二是多形式开门征求群众意见。从市社党委到所属党组织，以设置意见箱、公布电子邮箱和受理电话等多种形式，畅通群众诉求渠道，实施开门纳谏。三是多层次召开民主恳谈会。市社先后召开县级社主任、企业党组织书记经理、市社中层干部、机关党员干部、离退休干部、资产公司人员以及农合联等7个层次12个恳谈会，参加恳谈会的党员干部和群众85人次。下属单位召开民主恳谈会15个，参会恳谈112人次，确保了征询群众意见的广泛性和代表性，因而，所征求到的意见建议也更具深度、更有价值。从市社征得的126条意见建议来看，建议明显多于意见，广大党员干部和职工群众用科学发展观理论联系供销社实际观察思考问题，意见中肯实在，建议真切明了，不少意见和建议体现了谏言者分析问题的深度与广度，具有很好的参考价值。另一方面，听取意见以诚求真。党委班子成员集体参加县级社（农合联）主任、企业书记经理、市社中层干部三个层次的恳谈会，分头参加各处室的恳谈会，按分工参加其余各层次的恳谈会，面对面诚恳听取党员干部和群众的意见建议。此外，班子成员与各自分管处室负责人、联系单位领导个别交谈，虚心征询他们对党委班子和领导干部个人的意见和建议。党委班子做出榜样，基层组织紧紧跟上。各单位党组织结合各自实际，真心诚意听取群众意见建议。党委支部诚心纳谏，干部群众真心相荐。在征求意见的过程中，市社党委、领导干部和各党组织、企业领导不仅听到了真话实话，更是获得了广大党员干部和群众的真心实意，党群、干群关系更加密切。

（四）专题会议严肃认真。一是认真开好专题民主生活会。活动办将整理归纳的意见建议及时反馈给党委班子成员，供全体成员对照检查。党委成员结合科学发展观的深入学习，针对群众提出的意见建议，认真对照检查，准备发言提纲。6月4日，党委召开专题学习会，认真学习习近平在河南兰考县调研期间与干部群众座谈时的讲话《结合新的实际大力弘扬焦裕禄精神》和2009年党员读本第九章《讲党性、重品行、作表率》，为专题民主生活会作准备。6月9日下午，党委召开学习实践活动专题民主生活会，四名党委委员全部到会，市委指导一组三位同志在怀一尘组长带领下会同市委组织部干部一处王良科副处长到会指导。专题民主生活会主题鲜明突出，剖析深刻透彻，整改方向明确，会议氛围良好，达到了预期目的。二是组织开好专题组织生活会。为了开好专题组织生活会，市社机关党组织专门下发了书面通知，明确组织生活会主题、会前学习和发言准备内容、会议召开方式和要求等事项。6月11日，召开支部专题组织生活会，党委成员均以普通党员身份参加了会议。会上，全体党员围绕主题认真发言，深刻检查各自存在的与贯彻落实科学发展观不相符合不相适应的问题，统一了思想认识，明确了努力方向。

（五）边查边改立说立行。通过多层次、多渠道、多形式征询，市社共征得群众意见建议126条，经汇总整理，归纳为6个方面37条意见建议。37条中有6条是肯定成绩的。我们将其余31条意见建议按难易程度重新梳理，对于近期可以解决的排出时间表；现在就能办到的，立说立行，边查边改。水果市场停车难问题，已严重制约市场发展，市社会同市场多方协调，有关部门已同意将绿化带改为停车场，大大缓解了市场停车难问题。对于农村信用服务的建议，市农合联牵头，嘉兴市兴农担保有限责任公司和浙江禾城农村合作银行共同举办了市本级农村信用体系建设研讨会，对开展农村信用体系建设，完善银保合作机制进行了讨论交流，推进综合担保涉农信用贷款，缓解农村融资难问题；市供销社与市农村信用联社举行合作签约仪式，以全新的理念和思路启动全面合作。充分发挥供销社的农村流通网络和农村信用社网点众多、机制灵活等优势，优化整合两大资源，共创农村金融服务新平台，为供销合作社、农民专业合作社、农业龙头企业和农户提供更加便利、快捷、优惠的金融服务，实现服务“三农”、助农增收的共同目标，有利于更快更好地推进我市社会主义新农村建设。

（六）撰写报告力求精准。党委对分析检查报告的撰写工作十分重视。进入分析检查阶段，党委及时指定专人着手起草分析检查报告。初稿形成后，结合征求到的群众意见建议写出修改稿，再根据党委专题民主生活会上的分析检查修改成讨论稿。6月19日召开党委会，专题讨论分析检查报告，逐字逐句研究报告的修改，进一步完善分析检查报告（征求意见稿）。尔后，将征求意见稿发给所属各党组织、县级供销社（农合联）、市社各处室和老领导以及“两委员一代表”，进行民主评议。同时报送蒋唯民秘书长、陈越强副市长和市委指导一组，征询市委市政府分管领导和指导组的意见。最后，认真采纳各方面和群众评议的意见建议，完善确定了《嘉兴市供销合作社党委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》。《报告》以成效和启示、问题与原因、思路及措施三个部分，全面回顾了党的十六大以来市社党委带领广大党员干部和职工群众贯彻落实科学发展观的情况，总结了取得的成效，找出了存在的问题，分析了问题的原因，形成了科学发展的共识，提出了进一步贯彻落实科学发展观的总体思路，制定了具体的工作措施。《报告》真正从群众中来，到群众中去，充分体现了群众意愿，凝聚了集体智慧，是市社深入学习实践科学发展观形成的最广泛的科学发展共识，可以成为今后我市供销合作社进一步贯彻落实科学发展观的指导性文件。

（七）民主评议集聚共识。市社党委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告形成后，为了更好地接受群众监督，听取群众意见，进一步完善分析检查报告，我们于六月下旬组织开展了民主评议活动。为切实组织好对分析检查报告的民主评议工作，社党委以[2009]7号文件下发了《关于组织群众评议市供销社党委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告的通知》。评议活动主要采用三种方式进行。一是书面评议。向各县级供销社（农合联）、本级直属企业、市社所属党组织、机关各处室和市社老领导，发放民主评议表，书面征求评议意见。二是网上评议。主要对象为市社机关和资产公司干部、职工以及基层服务单位。通过供销社门户网站、电子邮箱，发送民主评议表，接受群众评议。三是召开评议会。6月26日，市社召开民主评议会，主要参加对象为市社所属党组织书记、本级企业领导、机关和资产公司干部职工代表、老同志代表和本级系统“二代表一委员”。评议会由市社领导主持，市社活动办人员参加，认真听取党员干部和各方代表的评议意见。由于党委重视、体现诚意、发动广泛、组织严密，民主评议活动得到了各单位党组织的积极配合与支持，广大党员干部和群众踊跃参与评议，积极为修改完善党委以及各单位党组织的分析检查报告发表意见建议，显现了上下一致、党群一致共谋科学发展的良好氛围。市社系统开展民主评议活动，共发出评议表78份；召开评议会7个，参会人员86人；网上评议参评200余人次。市社学习科学发展观活动领导小组办公室和各党组织，及时对评议意见进行汇总梳理，并充分运用评议结果，进一步修改完善分析检查报告。对于市社党委的报告民主评议普遍认为，市社党委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告立意高、内容全、文字新、标题亮、架构好，是一份高质量的报告，完全可以成为今后供销合作社深入贯彻落实科学发展观的重要指导性文件。分析检查报告正式定稿后，市社党委将其与民主评议结果一起，分别用不同方式向县级供销社（农合联）、所属党组织、本级企业、市社机关和资产公司干部职工及老领导、“两委员一代表”进行公示，接受下级组织和党员群众的监督。

（八）专项行动扎实推进。市社党委坚持将“四服务”专项行动贯穿始终，以检验学习实践活动成效。一是服务“三农”出实效。“新网工程”建设顺利推进，1至5月份新建连锁网点27家；为农培训有序开展，举办职业技能培训班1期，免费为农培训120人，为118人进行农产品经纪人职业技能鉴定；农信担保服务成效明显，会同金融系统积极探索创新农村金融服务模式，系统新建农信担保公司1家，兴农担保公司已为48家专业合作社和种养业农户担保贷款2517万元。二是服务系统强功能。认真贯彻省委106号文件精神，从加强县级社组织建设着眼，召开专题会议，进行走访座谈，指导协调县级社作好参照公务员法管理各项准备工作；按照市委[2008]26号文件要求，大力推进基层农合联组建工作，全市63个乡镇和涉农街道农合联的组建工作全面完成，构建完善了市、县、乡镇三级农合联组织体系；组织县级供销社（农合联）主任赴唐山学习考察农合联建设，召开专题研讨会，积极探索健全农合联的运行机制和运作模式，为全市新型农村合作经济组织的发展提供良好服务。三是服务企业促发展。推进项目建设，突破发展瓶颈：塘汇供销社综合楼已经结顶，农产品展销配送中心和水果市场二期工程建设顺利进行，家乐烟花爆竹公司迁建新址选定。四是服务群众惠民生。着力把嘉兴市农产品展销配送中心打造成为惠农惠民利发展的民生实事工程。由市供销社和浙江江南大厦股份有限公司共同出资500万元（其中市社占52%），组建成立了农产品展销配送有限责任公司，为我市各类农产品生产企业提供优质的展销、展示和配送服务。嘉兴市农产品展销配送中心的建设，有利于加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络；通过组织标准化生产和销售，实现农产品从田头到餐桌的全过程质量控制，为市民提供优质、绿色、无公害的农产品；农产品展销配送中心将成为农民专业合作社、农业龙头企业等产品信息发布中心和交流平台，是一项实实在在的惠农惠民工程。中心建成后，将集消费和旅游功能于一体，有利于扩大嘉兴名特优农产品的市场知名度，因而也有利于推进全市“三农”的科学发展。

经过分析检查阶段的努力工作，取得了一系列可喜的成效。主要成效可以概括为以下三个方面。

一是形成了基本共识。在对科学发展观深入学习实践的基础上，广大党员干部特别是党委一班人经过认真深刻的分析检查，在推动我市供销合作事业发展、准确把握科学发展观与供销社工作的结合点方面，形成了五点基本共识。一是必须坚持围绕中心，服务发展。供销合作社历来是党和政府做好“三农”工作的重要抓手，供销社工作也只有紧贴党委、政府中心工作才能在三农服务当中有作为，自身也才有地位。二是必须坚持最终目标，创新发展。要始终坚持合作社理念，坚持为农服务方向，坚持把供销合作社办成农民的合作经济组织这个最终目标，始终坚持把创新作为推进供销合作社事业前进的不竭动力，创新流通方式、服务形式、管理体制、组织体系、经营理念和激励机制，确保供销社的改革发展始终沿着正确的方向前进。三是必须坚持市场取向，联合发展。供销社只有走联合发展之路，以又好又快为主题，以系统资源为依托，以转换体制、机制为动力，加强社有企业、基层供销社等各类市场主体建设，促进强企兴社富民，才能使供销社在市场经济竞争中取得生存和发展。四是必须坚持发挥优势，统筹发展。供销合作事业是一项全面系统的工程，新形势、新任务对我们的工作提出了更高的要求，需要我们更加注重发展的整体协调，更加注重发展的和谐持续，切实做到一手抓为农服务，一手抓经济发展；一手抓本级建设，一手抓系统联合；一手抓改革创新，一手抓和谐稳定，以统筹兼顾的方法不断化解前进中的困难和问题，提高工作水平和发展质量。五是必须坚持以人为本，和谐发展。要推进供销合作事业发展，一定要坚持以人为本，充分依靠和发挥干部职工的积极性、主动性、创造性，不断提高队伍的凝聚力和战斗力，积极吸引和培养各类人才为供销合作事业改革发展贡献聪明才智，构建和谐稳定的良好环境，实现又好又快发展。

二是找准了存在问题。通过广泛征求群众意见，认真梳理近年来所做的工作，对照科学发展观的要求，准确查找出供销社工作中存在的与科学发展观不相符合、不相适应的六个方面问题。一是在为农服务本质上把握不够全面。由于现代农业、农村、农民演进是个动态的过程，我们对为农服务虽然有一个良好的愿望及努力的方向，但对其普遍性规律的认识和结合嘉兴实际的系统把握上还存在差距，对如何准确定位供销社为农服务的发展目标，科学把握为农服务的发展规律，需要作更为全面、深刻的分析和研讨。二是在转变发展方式上研究不够深入。在新形势新任务下，如何全面把握供销社改革发展的重要机遇期，如何有效解决系统联合发展、社有资产管理体制、合作社发展的联结机制和发展动力等问题，以及对供销合作事业整体上的转型升级，仍须深入研究，加快突破。三是在破解重大难题上措施不够有力。面对市场格局、消费格局、竞争格局的深刻变化，供销合作事业一些事关全局、事关未来的关键性问题迫切需要破解。而解决这些问题措施不够有力、成效不够明显，有的停留在思考阶段，亟待深化研究。四是在整合服务资源上运作不够协调。系统组织基础还比较薄弱，发展也很不平衡，尚未形成系统合力和市场控制优势；系统干部职工队伍年龄老化、观念陈旧，结构性矛盾突出，队伍整体素质与新时期供销社任务需要不适应。五是在指导系统工作上方法不够科学。领导方式上还没有完全走出习惯性套路，在涉及为农服务、发展方向等方面潜心研究不够，对政策贯彻落实情况的掌控、评估和反馈需要进一步加强，利用信息指导工作广度要拓展、深度要强化。六是在提升队伍素质上机制不够完善。面对多变的形势和繁重的任务，有的思想不够解放，改革创新意识不强；有的认识问题、分析问题、解决问题能力不强、办法不多；有的作风不够深入，工作不够扎实，办事效率偏低；各处室之间、机关与企业之间统筹协调的机制有待完善，工作交流和督查需要强化，工作效能需要提高，党风行风建设和反腐败工作需要不断深化。

三是明确了发展思路。针对供销合作社系统在贯彻落实科学发展观上存在的主要问题，党委对今后一段时期深入贯彻落实科学发展观、推进供销合作事业又好又快发展的思路和措施进行了认真研究，明确了总体发展思路。主要着力于六个方面：一是在发展方向上牢记一个使命：供销合作事业的发展必须始终坚持为农服务方向，始终坚持合作社理念，努力争取成为农民经济合作的带动力量、农村现代流通的主导力量、农业社会化服务的骨干力量，在建设社会主义新农村、构建和谐社会、促进城乡统筹发展中发挥更大作用。二是在发展战略上实现二个转变：在为农服务上，实现由局域性服务向大三农服务转变，由偏重传统流通服务向统筹城乡发展服务并举转变；在发展经济上，实现由传统经营、分散经营向现代经营、集约经营、多领域多空间的经营内涵转变，由单纯商品经营向商品经营和资产经营并重转变，由重点管经营、管企业向重点管资产、管主要经营者转变。三是在发展路径上处理好三个关系：正确处理好局部与全局的关系，把发展思路、规划、目标及措施与嘉兴的整体思路相一致，与区域经济的发展格局相吻合，与新农村建设的需要相适应；正确处理好长远与近期的关系，既要有中长期发展战略目标，更要脚踏实地做好当前工作；正确处理好自主与借力的关系，立足于自身的强基固本，同时积极争取政府的支持和帮助，为自身的发展拓宽渠道、增加动力。四是在发展环境上把握四个机遇：把握创建农合联为供销社实现体制新变化，角色新定位的机遇，实现供销社组织开放性、服务多样性的战略目标；把握十七届三中全会关于加快农村改革发展、我市城乡综合配套改革试点的机遇，积极参与改革试点，谋求供销社自身发展；把握全球金融危机影响的机遇，加快经济增长方式转变，提升综合实力；把握中央关于扩大内需，促进经济平稳较快增长的机遇，抢占发展平台，提高经营绩效。五是在发展重点上力求五个突破：在构建农村合作经济组织服务体系上力求新的突破；在构建农村双向现代流通服务体系上力求新的突破；在构建农村金融服务体系上力求新的突破；在构建农村社区综合服务体系上力求新的突破；在提升企业核心竞争力，壮大社有经济实力和服务能力上力求新的突破。六是在发展能力上狠抓六个提升：进一步加强理论学习，不断提升把握大局的能力；进一步加强先进性建设，不断提升改革创新的能力；进一步加强调查研究，不断提升求真务实的能力；进一步加强制度建设，不断提升决策和执行的能力；进一步加强队伍建设，不断提升服务发展的能力；进一步加强党风廉政建设，不断提升拒腐防变的能力。

                               2009-7-7