近年来,海盐县社通过改革管理体制、健全考核制度、多方重组改造等多种方式,对13个基层供销社进行分类改造,既确保了社有资产改造不流失,又增强了基层社经济实力。一是改革体制强化管理。在深入调研摸底的基础上,出台了《关于加强基层社剥离资产经营监管的实施意见》。实行“收支两条线”管理,强化资产管理中心的主体地位,统一管理、统一运营。即基层社剥离资产由原来出租给改制企业改为协议委托改制企业管理,房租费全额上交市社资产管理中心,中心则按一定比例返还管理费用。自新管理办法执行以来收益翻了近4倍。二是引入外力强化监督。依托审计专业部门,及时介入基层社剥离资产管理审计,提出审计权威建议;聘请律师事务所进行法律顾问,制定了具有法律效力的《基层社剥离资产管理目标责任书》,确保基层社资产剥离依法依规进行。三是健全考核强化责任。及时制定了《基层社剥离资产经营管理考核办法》,对受托企业的剥离资产管理情况和业绩进行考核,按考核成绩进行奖励。同时规定了对不符合管理要求的基层社取消委托管理资格等一票否决内容,进一步强化责任意识。四是全面改造强化效益。县社每年安排30至50万元对基层社危旧房屋维修、改造。2016年将重点对秦山茧站、宋塘棉站、六里五金部、毛纺厂、沈荡原肥药建材部等房屋进行维修,消除安全隐患,提高资产使用效益和基层供销社资产质量。五是资产重组强化发展。加强与各镇、街道政府沟通协调,通过腾退、置换社有低效用地,积极参与新市镇建设,有序开发建设一批经营服务综合体项目,目前投资3000万元的秦山供销综合体正在实施中。由班子集体研究,对部分存在安全隐患、有改造维修必要但投资效益不大的房地产进行公开拍卖,以集中财力投资建设新农批市场等重大项目。今年计划公开拍卖的有原西塘棉站、海塘场前棉站、于城社化肥仓库等。 |