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嘉兴市社深化改革、“四个到边”强化基层供销社“为农、务农、姓农”属性改造
来源:http://www.jxsgxs.cn      发布时间:2016-06-06      点击次数:4240
    目前,嘉兴市共有基层供销社70个,基本实现涉农乡镇(街道)全覆盖。全市建成标杆社7个(列全省地市级第二),还建成全省首个村级供销社——嘉善县红菱村供销社。但自基层供销社“双置换”改制以来,出现集体制、股份制、公司制等多种形态,私营化、离农化问题较突出。2015年,中央11号文件和省委17号文件下发后,嘉兴市社系统深化改革,开始“四个到边”改造基层供销社,推动基层供销社向农民参与、以农民为主体转变,着力恢复基层供销社农民合作经济组织属性。一是推进基层供销社治理结构改造到边。把基层供销社完成社员代表大会、理事会和监事会制度建设写入系统“十三五”规划,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社。如平湖市曹桥供销社在2002年资产转化后,组建平湖市曹桥供销有限公司,成为一家民营社。近两年,在上级社推动下,该社广泛吸收涉农组织负责人、农民种养大户入社,新增涉农社员60多名,建成芦笋、杜瓜子、黄秋葵等种植示范基地近千亩,引领本地特色高端农业发展。二是推进基层供销社经营服务能力改造到边。一些基层供销社实力弱、开拓市场、参与流通、服务农民的能力不足,成为供销社系统服务农民“最后一公里”的瓶颈。近年来,嘉兴市社系统探索出县基一体、社企帮带、能人治社等多种方式,帮助薄弱基层社、空壳社建立经营实体,恢复生产能力。如桐乡市社在不改变资产属性的基础上,通过系统内部资金余缺调剂,支持薄弱基层供销社建设农业经营服务综合体,力争使薄弱基层供销社不贷款、少贷款,并提出“十三五”期间“一社一体”建设规划。目前,桐乡市高桥供销社、乌镇供销社、洲泉供销社都在桐乡市社帮助下建成一批现代化农业服务综合体,基层供销社形象大为改观。三是推进基层供销社负责人改造到边。实施“基层供销社新苗孵化工程”建设,通过公开招聘,从农村应届大学生、大学生村官中招录了一批80、90后后备人才,与浙江经贸职业技术学院、浙江农业商贸职业学院合作,开展业务培训。多平台锻炼2-3年后再择优提拔,担任基层供销社主任、副主任。四是推进基层供销社为农属性改造到边。市社出台“加强基层供销社建设的意见”、“基层供销社项目奖励办法”、“基层供销社标杆社培育提升指导意见”等系列文件,引导基层供销社向“为农、务农、姓农”方向发展,探索出与农民业务、资本、项目、劳务、品牌等多种联结机制,合作范围扩大到生产、供销、信用、消费等多个领域,农民能分享基层供销社各业务链拓展发展成果,部分基层供销社重新成为农民合作经济的领头羊。如海宁市马桥供销社兴建了海宁首家联合社——海宁市梨兴园专业合作社联合社。推进联合社内部农产品统一品牌、统一包装、统一价格、统一销售,所生产的“海昌”牌蜜梨打入欧尚、沃尔玛、大润发等大型连锁超市,价格几乎翻番。仅2015年就销售“海昌”蜜梨1331.8吨,为农民社员增收702.9万元。
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