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嘉兴市供销社基层网点普遍反映“农药废弃包装物回收后处置难”应引起重视
来源:http://www.jxsgxs.cn      发布时间:2017-06-26      点击次数:3869
      2016年,市农经、财政、环保和供销社联合出台《关于开展农药废弃包装回收和集中处置工作的意见》,决定在全市开展农药废弃包装物回收工作。一些县(市)还把其作为年度重要民生实事工程。目前,除嘉善县由农经部门实施外,其余县(市、区)均由供销社系统农资企业承担,供销社系统共有522个农资连锁网点承担此项工作。2016年共回收农药废弃包装物4338.51万只(瓶)、回收金额882.27万元;今年1-4月共回收685.85万只(瓶)、回收金额142.04万元。
    通过实施农药废弃包装物的回收,从源头上控制了高毒、高残留和假冒伪劣农药流入、使用,减少了农药包装物残留液对农作物、河流、土壤的污染,消除了农业生产安全隐患,改善了农村生态环境,有力助推了美丽乡村建设和五水共治。
    然而,处置问题成为一大难题,虽千方百计委托市内外有资质的企业处置,但到4月底全市平均处置率只有58%,其中海宁最高为98%,秀洲目前还尚未处置。到回收旺季,供销社现有中转仓库将全面饱和,一些废弃包装物将被迫露天堆放,如处理不当,极易造成二次污染,给农村儿童和家禽家畜带来安全隐患,也容易产生群体事件,应引起足够重视。
    1.难处置的原因。一是农药废弃包装物回收量较大。因农药废弃包装物能到供销社网点换钱,极大地提高了农民回收积极性,大量的农药废弃包装物回到供销社网点、特别是离农民集聚地较近的网点,且集中在夏季农药使用旺季。如海宁市2013年率先在全省开展此项工作以来,至今已回收各类农药废弃包装物3661.93万只(瓶)。二是供销社农资企业中转仓库短缺。随着小城镇综合环境整治和美丽乡村建设快速推进,供销社散落在集镇“低、小、散、破”农资网点被拆迁,镇里土地指标又极其珍贵,农资仓储用地一直无法落实,农药废弃物中转仓库十分紧缺。如海盐县全县农药废弃物中转仓库只有1500平米,平湖则更少,仅有750平米。三是我市处置固体废物的企业太少。因嘉兴全域是平原,固废处理厂选址难,全市仅有乍浦一家处理企业。供销社农资企业虽与其签订了处置协议,但其处置能力有限,不能满足全市大量的农药废弃包装物处理要求,造成积压。四是外地处置受限。目前,海宁、平湖、桐乡等地与湖州、金华等地处置企业进行了对接,但运输成本偏高,且危险固体废物处置容量有限,存在随意加价和拒收现象,挫伤了回收网点处置的积极性。
    2.有关意见建议。一是大力发展科技农业。支持供销社开展统防统治工作,引进无人机和自走式喷雾机等先进机械,最大限度减少农药使用量。推广使用高效低毒农药。二是解决农药废弃包装物的仓储、处置问题。建议政府落实农药废弃包装物仓储用地和资金,专门建设满足危险废物仓储需求的仓库。同时,从全市层面规划,再引进1-2家固体废物处置企业,增强对农药废弃包装物的处置能力。三是建议提高回收补贴标准。市本级、平湖市现有的回收补贴比例25%偏低,废弃农药包装物毕竟是有毒有害物,一部分人的积极性不高,建议全市将回收补贴比例提高至30%。四是加强工作宣传力度。利用各种传播渠道,加强对农药废弃包装物的危害性及其回收的重要性进行广泛宣传,切实提高农民、经营网点从业人员的思想认识,确保生产生活安全。
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