嘉兴海宁供销社(农合联)创新实施“土地托管+”项目

 

    今年以来，嘉兴海宁农合联紧紧围绕服务乡村振兴战略，积极拓展为农服务领域，创新实施“土地托管+”项目。由镇农合联牵头、基层供销社具体承担实施，对流转土地开展托管服务，农民不仅明确获得保底收入，还将拥有种粮效益分配权。

    一是实施土地流转。重点针对农户尚未流转土地、整治复垦土地或需转包土地（种粮大户退包土地），选择相对集中连片区域实施土地（再）流转。每个合署基层供销社至少选择1个村进行试点，流转土地100亩以上。目前，5个合署基层供社已确定承接流转土地近600亩。

    二是统一生产经营。各基层供销社与土地流转户组建合作社，流转土地由合作社统一管理，通过组建、引入农机专业合作社等开展生产经营活动。流转土地以种植水稻作物为主，种植实行统一品种、统一播种、统一病虫草害防治、统一施肥、统一收割。基层供销社具体负责安排生产各项环节；村集体经济组织协助做好劳务用工人员管理等工作。

    三是明确利益分配。农产品销售总收益扣除生产经营成本、合作社公积金和风险基金后的净收益全部归农户所有，并按土地平均分配收益。为保障农民利益，建立农民收益保底机制，除因不可抗力等原因，当年度农户收益低于流转协议明确的保底收益时由合作社补足。

    四是实行奖惩机制。为鼓励加强生产管理，节约生产成本，提高生产效益，从农户可分配收益中确定一定比例对管理者进行奖励。当农户收益超过保底收益时，可对超额收益部分约定相应比例作为管理者奖励，让合作社给农民种好田，当好管家。

    五是构建服务体系。在建立粮油生产合作社的基础上，组建全镇（街道）或全市性的合作社联合社，联合社依托市镇两级农合联组织开展技术培训、参观考察、现场指导、农资供应、产品加工、金融支持等综合服务。