1955年，毛泽东同志对平湖县新仓供销合作社与农业生产合作社订立结合合同的创新举措作了批示肯定，“新仓经验”的“合作求发展、联合兴三农”内涵精髓一直激励我们创新实干、实践为农，更是“三位一体”时代实践的最早雏形。近年来，平湖市发挥“新仓经验”诞生地和“三位一体”改革理论发源地、起航地优势，认真践行毛主席批示和习总书记“三位一体”改革指示精神，秉持为农服务初心，着力推进组织架构、服务模式、服务内容三个层面创新，建成了适应现代农业发展的农合联社会化服务体系。
（一）找准“制度层面”发力点，优化服务组织体系
1.市级组织提升领先全省。率先成立农合联。平湖市于2008年在全省率先成立农合联，以供销合作社为主体，联合政府涉农服务部门和农业生产经营主体，共同组建成立了非营利性社会团体，为农民提供“三位一体”全面服务，实行“农有”“农治”“农享”。率先突破改革试点难题。在全省没有统一改革部署的情况，我们率先突破职能改革难题，按可接收、能结合、好运作的原则，完成了六大为农职能转接工作并有效运转，作为成功创新案例供全省推广。率先搭建一站式平台。全省首创农业经济技术开发区平台，以工业的理念抓农业，通过农业产业项目集聚，带动农业产业链发展，助推乡村振兴。相关举措得到了省委车俊书记高度肯定。建成嘉兴首家市级一站式为农服务窗口—平湖市农合联(供销社）为农综合服务中心，2018年共接待来访办事农户5500多人次。
2.镇级组织健全走在前列。做大做强基层供销社。规划重组镇级供销社，打造区域服务的综合性平台，组建土地流转平台、建设村级经济抱团发展项目、承接购买政府服务功能。积极推进镇级农合联实体化运作。推动乡镇“农合联”党组织与11家省内高校院所党组织结对，通过结对共建先后开展技术攻关与市场推广项目480多个。按照一镇一特色、一镇一品的要求，开展了土地托管、农药废弃包装物回收处置、废旧物资分拣等各类政府购买服务工作。加快建设现代为农综合服务中心。采用社镇、社社联建等方式组建镇级为农综合服务中心3家，有效整合了供销社和镇（街道）的为农服务资源，集庄稼医院、农产品检测、农业项目服务等20多项服务功能，为办事农民提供一站式服务，去年共接待来访农户2万多人次。
3.村级主体能动性全面激发。铺开“服务社+内容”模式。按照“辐射半径3公里，步行20分钟以内”的要求，在全省率先探索便民超市、文化体育、村便民服务站、社区卫生服务站、老年活动室“五位一体”村级综合服务模式，率先完成村级综合服务社全覆盖，并于近期整合了在线金融、电商指导、智慧农资等便民服务内容，形成了全覆盖、专业化的“小微”服务节点,将农业社会化服务辐射到农村千家万户。首创“网格+窗口”服务模式。积极推动“最多跑一次”改革向农村延伸，全市2823名网格员化身代办员、指导员，成为了农民身边的“移动服务窗口”。首创“股权分红+善治积分”农村共享共治新模式。通过基层组织引领、民主决策、建章立制，将村股份经济合作社社员的股权分红与村民参与社会治理的积分奖励相结合，全面激活农村自治功能。
（二）找准“模式层面”发力点，优化服务协同体系
1.构建统分协同生产合作体系。推动合作组织规范化。
全省首创合作社会计代理模式，制订《关于引导和促进农民专业合作社规范化发展的意见》，进一步提升规范化建设水平，创建国家级示范性农民合作社6家,省级示范性农民合作社9家。规范化水平全省领先。推动农业主体联合化。积极构建“农户+企业+合作社+联合社+产业农合联”的利益共同体，吸收了农户、企业、种养大户等农业主体为社员，组建了农民专业合作社496家，农业龙头企业49家，联结基地16.4万亩，辐射带动农民6.89万户。以服务内容为纽带，组建专业合作社联合社 8家，吸收专业合作社48家。 推动联合主体产业化。以产业为纽带，吸收生产、加工、销售农业主体为会员，搭建嘉兴市首家稻米产业农合联，打造一个从品种繁育到米制品加工的全产业链服务组织。
2.构建产销协同供销合作体系。构建“城际+”农产品渠道。加大农业接轨上海力度，启动建设总投资10亿元的长三角现代农产品中心。深耕上海农产品高端市场，约六成农产品供应上海，供沪农产品销售额超13亿元。构建“城镇+”配送网络。社有控股平湖市农产品展销配送有限公司通过积极拓展净菜配送服务，开设品牌净菜生鲜连锁超市、跨行业农特产展销配送等方式拓展销售网络，并积极探索冷链配送和周边县市合作共建模式。目前生鲜连锁便利店已达到11家，2018年实现销售额6400万元，同比增长44 %。创新“智慧+”销售模式。成功引进专业电子商务运营公司，通过专业化的服务来集聚、孵化农产品类电子商务企业，发展壮大农产品类电子商务产业，引领传统农产品产业经营销售模式的转型升级。
3.构建内外协同信用合作体系。创新普惠金融融资模式。由市农合联牵头协同有关部门和金融机构推出农业项目线上融资模式，会同项目监管单位开展项目线上联审，项目实施主体根据审批信息，提交金融机构进行在线融资，金融机构根据项目奖补资金进行评估，并预发项目实施款项，解决项目奖补资金到位和项目实施开展资金需求时间差问题。创新农业芝麻信用。以平台使用农户和农业主体的生产、物流、销售等数据为基础，创新在线信用服务模式，使用者的每一笔订单和每一组数据都累积为农户的芝麻信用，金融机构以农户信用积分评级发放信用贷款，实现都市白领和农户的无差别信用贷款。首期产品授信10亿元。率先试水互助金融。组建浙江省首批资金互助合作社—新当湖农村资金互助社，实现9年零坏账，累计放贷2.29亿元。建成镇级农村资金互助会6家，基本实现镇街道全覆盖。积极拓展与专业担保机构合作，列入了全省首批省级农信担保授权代理点，成为了农村金融的有益补充。
（三）找准“内容层面”发力点，打造服务创新体系
1.全国首创农合联“三位一体”线上版。创新服务模式。围绕平湖市农产品区域公共品牌“金平湖”，探索建设农合联“金服在线”数据云公共服务平台，构建“金农通”、“金链通”、“金准通”三个在线体系，即“金平湖”农业在线生产服务体系、在线流通服务体系和在线信用服务体系。拓展服务内容。平台提供了生产管理、订单匹配、物流跟踪、农资供销、庄稼医院、信用评定、信用贷款、农药废弃包装物归集等线上服务功能，建立了农产品、农资、农信信息追溯系统。立足全平台农业数据采集、共享、云计算，实现农合联生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”平台上移和服务下延。延伸服务渠道。利用微信公众号、小程序、网站等平台入口，线上对接邮乐购、丰收驿站、安厨商城等外延载体，线下链入盒马鲜生、保利长三角集团物业、戴梦得、天天农展会、江南超市、永辉超市等数百家实体门店，搭建“金平湖”农产品“互联网+”生态圈。
2.创新项目服务增效。新技术叠加支持服务。全面创新项目化服务为农。无人机防治病虫害工作走在全省前列，截至目前，全市共引进农用植保无人机22架，2018年开展防治面积 56038亩次，实现总经济效益383.55万元。同时，先后实施了省农机化促进工程、嘉兴市农业丰收计划等项目，其中生物质炉改造和晚稻侧深施肥技术推广运用，技术领先全省。强村模式叠加壮大服务。从村为单位强村1.0到跨村2.0、跨镇3.0、跨县市4.0“飞地抱团”,与青田合作建设智创园，首期投资1.95亿元，每年获得固定回报1950万元，既解决了平湖发展过程中的用地制约，又帮助青田156个经济薄弱村顺利实现“摘帽”。该模式得到了省委、省政府的高度肯定，并作为经验推广。精准扶贫叠加增收服务。通过专业人才输出指导、两地共建销售公司、签订电商合作协议等方式参与精准对接青田、九寨沟的薄弱环节，帮助培育本土营销企业、专业技术人才、电商人才。利用供销的销售网络优势精准对接青田、九寨沟等欠发达地区的优质农产品，年帮扶销售农产品约100万元。
3.创新品牌引领增值。高标准制订品牌标准。制定出台了《“金平湖”农产品区域公用品牌建设实施方案》、《“金平湖”农产品区域公用品牌建设三年行动方案》、《“金平湖”集体商标使用管理办法》等系列配套制度和标准，明确了建设目标、任务和措施。多渠道开拓农产品销售渠道。由市农合投资发展有限公司精英团队负责品牌运营，与京东农场、盒马鲜生、戴梦得、平湖邮政“邮乐购”、平湖农商银行“丰收驿站”等平台合作，上线“金平湖”品牌农产品20余种。与第一批19个农业主体签订了许可使用协议，2018年品牌农产品销售3亿元，溢价率达20%。专业化打造品牌服务平台。建成嘉兴市首家金平湖农业电商公共服务中心。为全市品牌授权主体提供农产品检测、质量追溯、农产品电商化改造、电商人才培养、行业咨询、产业交流活动、新零售辅导和培育等全流程精准服务。计划筹建金平湖品牌运营中心。承担金平湖品牌的管理、仓储、分拣、展示、营销、宣传等全方位配套服务功能，通过统一、优化的品牌运营，提升金平湖品牌的知名度、美誉度和溢价率。 | 
