近年来,嘉善县充分发挥党建政治优势和农合联组织优势,以创新组织架构为引领、以建设服务阵地为基础、以拓展服务功能为抓手、以开展为农项目为切口,探索出农合联党建工作新路子,助力乡村振兴、助推共同富裕。
一是强化组织架构,延伸组织覆盖,实现“1+N”综合党委组建。嘉善县在推进农合联党建过程中,创造性地架构了“1+N”的组织体系。“1”指县级综合党委,即县级层面建立中共嘉善县农合联综合委员会,在县委、县政府领导和县委组织部指导下,负责全县农民合作经济组织党建工作的指导、协调、检查和督导。县农合联综合党委书记由县分管农业的副县长兼任,县农合联综合党委副书记由县委组织部、县供销社(农合联执委会)和县农业农村局领导兼任,全县主要涉农部门全部纳入进成员单位,全面统筹推进全县农合联党建工作。“N”指基层综合党委,即各镇(街道)建立基层农合联综合党委,书记由镇(街道)党委副书记兼任,副书记由组织委员和分管农业副镇长(副主任)兼任,行政村党组织、规模较大的农民专业合作社等单位负责人任委员,打造农村最强党建引领团队。2020年,嘉善县9个镇(街道)均建立基层综合党委,实现基层组织建设全覆盖。
二是强化阵地建设,延伸阵地网点,实现“1+N”党建阵地拓展。服务阵地是农合联综合党委开展服务的平台载体。“1”指农合联党群服务中心,即各镇(街道)必须建立一个集中的党群服务中心,原则上农合联党群服务中心纳入到镇(街道)的便民服务中心之中,在室外加挂农合联党群服务中心牌子,室内设立相应服务柜台,并挂农合联会员综合服务窗口牌子。目前,嘉善县9个镇(街道)均落实场地合建或单建农合联党群服务中心。“N”指农合联党群服务中心分中心。部分镇(街道)根据各自实际,依托骨干农业龙头企业、农民专业合作社、重点农业村等,建立分中心,以更贴近的方式服务农民,带领农民增收致富。如,干窑镇形成了“1+3”的党建服务阵地,镇级农合联党群服务中心设在全镇的便民服务中心,同时在范泾草莓专业合作社、范东村和嘉佑农业有限公司设立3个分中心,分中心结合实际提供有针对性的专业化服务。
三是强化服务功能,延伸服务范围,实现“1+N”服务功能叠加。建立服务阵地,为农合联党员会员和农民开展好服务是党群服务中心建设的主要目的。“1”是指农合联党群服务中心提供的基本服务,主要是涉农政策咨询、农业技术咨询和各类涉农政策性补贴受理等,并开展好红色代办等服务,方便党员会员和农民办事。“N”指农合联党群服务中心服务功能的叠加。嘉善县进一步拓展农合联党群服务中心功能,在突出基本服务功能的基础上,提供农产品质量检测等公共服务项目,联合农信机构设立自助柜员机提供金融惠农服务。有的设立展柜,展示地产优质农产品,有条件的还设有党员会员活动会议室和教育培训教室。部分镇(街道)更是将当地农合联党建、农民合作社、农业发展等相关情况通过图版、专题宣传片等方式进行全方位展示,将农合联党群服务中心建设成为集中展示当地“三农”工作的主平台。如,大云镇依托缪家乡村振兴学院现有阵地资源,打造完成集“党委议事、党建展示、党员活动、农民培训、为农服务、农产品展销”等功能于一体的农合联党群服务中心,同时依托镇级便民服务中心以及各村党群服务中心,设立农合联综合服务窗口8个,打通为农服务“最后一公里”。目前,嘉善县9个镇(街道)均建立集诸多功能于一体的党群服务阵地。
四是强化项目举办,延伸项目类别,实现“1+N”为农项目覆盖。开展好为农服务项目,是基层农合联党建工作的切入点、着力点和展示点。嘉善县明确将为农服务项目开展情况作为考核基层农合联党建工作的重要依据,确定“1+N”为农服务项目开展要求。“1”是指全县各基层农合联综合党委全部领办现代农业小微产业园项目。姚庄镇首创现代农业小微产业园,将原来分散经营的大棚蔬菜种植户集中于小微产业园,现已完成600亩250个大棚搭建,入驻农户25户,园区内每亩可提高产量20%,农民增收明显,走出了一条规整农田、集成农业、致富农民、扮靓乡村的现代农业跨越前行新路径。县农合联综合党委推广姚庄现代农业小微产业园做法,要求各基层党委领办小微园建设。目前基层农合联综合党委全部领办农业小微产业园,总面积3705亩,总投资1.9亿元。“N”指其他为农服务项目。各基层综合党委因地制宜选择其他为农服务项目,加快农业基础设施建设,推进农村生态环境改善,加快现代农业科学技术应用,探索推广数字农业,目前已申报实施项目12个。如,陶庄镇建立种业产业农合联并成立党支部,搭建全市首个集数字农业、生态农业、效益种业为一体的水稻种业产业综合体,建立“科研院所+种业企业+制种大户”联动发展的新模式。
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