镇级农合联实体运作是农合联组织体系建设的基础工程，关系到农合联运行机制健全和整体功能发挥，关系到与广大会员、农民的紧密联系。2010年，推进镇级农合联实体运作已列入市对各县（市、区）深化完善统筹城乡综合配套改革目标考核项目。因此，在去年试点的基础上，根据市委、市政府指示和市供销社（农合联）2010年总体思路和工作要求，特制定2010年镇级农合联实体运作工作要点。

一、总体原则

1、完善组织、健全机构。深入贯彻嘉委（2008）26号、嘉委办（2009）70号文件精神，积极争取各级党委、政府及相关部门重视，加快组织机构的人员、经费落实和职责明确；

2、勇于实践、创新机制。认真总结试点工作经验，积极探索行之有效的方式，围绕服务“三农”主线，因地制宜、大胆实践，在运行机制和功能发挥上取得实质性突破；

3、整合资源、促进合作。提升完善“三位一体”合作体系，巩固发展基层供销社，加快建设专业合作社，联合各类涉农组织资源，搭建服务平台，拓展服务领域。

二、工作目标

在完善去年7个试点镇工作的同时，今年继续扩大覆盖面，每个县（市、区）分别选择2个镇（街道）加快推进农合联组织实体运作，使镇农合联真正成为引领和服务“三农”发展的基础载体。

三、建设要求

镇级农合联实体运作应达到以下基本要求：

1、有健全的组织机构：农合联领导班子配备完整，工作队伍明确到位；办公场所固定落实，各项工作制度公示上墙，日常工作顺畅运转；

2、有明确的工作职能：镇党委、政府赋予镇农合联具体工作职能，农合联围绕区域合作经济组织发展、农业产业化经营和新农村建设发挥积极作用并取得明显成效；

3、有必要的经费保障：镇农合联开展日常工作和涉农服务的经费得到保障，经费来源稳定，专项列支，专款专用；

4、有具体的发展平台：因地制宜搭建工作平台和载体，综合服务能力和自身实力不断增强，与广大社员联系紧密，成为农业社会化服务的骨干力量。

四、2010 年工作要点

1、探索和创新镇级农合联运行模式。（1）整合基层农业公共服务组织、基层供销社、专业合作社等涉农服务资源，采取联合与合作的方式，在镇农合联引导下，组建新型农业社会化服务实体，并使之成为镇农合联服务“三农”的核心载体；（2）巩固镇农合联在服务农村合作经济组织，推进农业产业化进程中的统筹、引领作用，进一步提升综合服务功能，组织会员开展活动，扩大农合联组织社会影响力；（3）探索镇农合联组建法人经济实体，直接开展品牌经营、农产品营销等经营服务活动，并通过产权式联结，逐步向综合型合作组织方向发展。

2、进一步推进基层供销社建设。抓好涉农镇（街道）无基层供销社组织的恢复与重建，巩固和提升已建组织服务功能和实力，拓展服务领域，提高服务水平。

3、积极参与农村“两新”工程建设。主动做好与农村新社区建设规划的对接，以建设“农村新社区供销综合服务社”为重点，巩固供销社、农合联为农服务基础阵地，在新农村建设中发挥作用。

4、参与“五个一百”、“五个一批”示范工程建设。加大创建新型农业社会化服务组织工作力度，跟踪培育一批“五个一百”示范项目，组织开展农业社会化服务人才、农村职业经纪人才的培训、培养。

5、结合本地实际，培育扶持合作经济典型样板，及时总结宣传农业社会化服务成功经验。

镇级农合联实体运作工作将列入市对各县（市、区）供销社（农合联）年度目标责任制考核项目，具体考核办法另行制订。