2011年,省社出台的《关于加快供销社基层组织建设的指导意见》明确，到“十二五”期末，全省现有基层社全部恢复经营服务功能，空白地区完成新建基层社任务。嘉兴市现有44个镇、29个街道，到2013年底，嘉兴市61个镇（涉农街道）共建成有牌子、有班子、有场所、有标识、有农业服务项目的镇级供销社68个，基本实现镇（涉农街道）全覆盖，提前两年完成省里的目标任务。

1、把基层社建设作为一把手工程来抓。基层供销合作社是植根农村、贴近农民、强化为农服务的基本环节，也是供销合作事业发展的基础。嘉兴市社高度重视基层社建设,市、县两级成立由供销社主任任组长、其他班子成员任副组长，相关处（科）负责人任成员的领导小组，制定了实施方案，明确了工作目标和要求，并适时召开了班子会、座谈会、专题会，深入研究强化基层社建设问题。市社主要领导还多次带队，深入各镇（涉农街道），调研全市供销社基础网络建设情况，谋划新建基层社选址和发展规划，并将具体工作、具体建设事项分解落实到单位和个人。

2、把社有项目建设作为振兴工程来抓。市社出台了《嘉兴市基层供销社项目建设奖励办法（试行）》，鼓励基层社建设一批有助于优化服务、有助于开拓农村市场、具有长期带动作用的项目。全市通过扩大投资、合作入股、产权联结等方式，兴起基层社抓项目建设的高潮。秀洲区洪合镇供销社通过供销佳苑和黄金湾等项目的建设，开发盘活了闲置房屋，以存量换增量，变被动为主动，改变发展底子薄现状；嘉善县薄弱社西塘镇供销社融资50万元参股红菱村级供销社有限公司，推进农村综合体建设，既壮大了村集体经济，又实现了自身发展，走出合作共赢发展新路。海盐县薄弱社西塘桥供销社牵手市社龙头企业江南大厦，就共同兴建西塘桥镇商贸综合体达成合作意向，达到“双项互动，合作共赢”的目的。据统计,全市16个基层社项目共获得市社奖励资金近20万元。全年建成一类综合体11家，二类综合体8家，三类综合体6家，超额完成年初计划。

3、把业务对接联合作为希望工程来抓。针对空白和空壳镇级基层社，市社提出“先重组、后规范、再发展”的开放办社思路，鼓励各地围绕“资源合作、业务对接、组织重建”等重点工作，以创新合作的方式新建基层供销社。建设过程中，各地还总结出一些实际管用的模式。一是“攀高枝”模式。在市、县、镇三级农村合作经济组织联合会牵头下，在市、县两级供销社引导推动下，一些镇（街道）积极与社属企业、农业龙头企业、财政部门攀亲，争取项目、业务、资金、人才和管理等多方面支持，步入实体化运作轨道。如在平湖市新埭镇政府的支持下，平湖市社联合正兴供销有限公司、新埭镇新联实业公司等，融资200万元，稳定推进新埭基层社重组改造。二是“小户联合”模式。近年来，随着镇（街道）撤扩并力度加大，我市出现了一个镇（涉农街道）不止一个供销社的现象，但单个基层社资产少，人员少，实力弱，一些地方创新出“小户联合”发展模式，经过合并重组，成长为实力强社。如桐乡市濮院镇供销社经过合并重组，盘活社有资产近亿元。三是“凤凰涅槃”模式。一些基层社有资产、有人员、有牌子，但是存在资产零散、位置较偏，活力不足、职工守摊，服务三农、少有作为的情况，市、县两级供销社抓住新市镇和美丽乡村建设的历史机遇，通过打包置换盘活资产、拓展经营恢复业务、面向社会招聘能人都多种手段，强势推进基层社建设。如指导海盐县秦山镇利用改制后剥离的社有资产（房屋和土地），置换发展基金230万元，完美地实现了复活。2013年全市共重组改造基层社20家。

4、把支农惠农富农作为实事工程来抓。按照“做强一批、激活一批、新建一批”的要求，大力实施基层社“振兴计划”，有效改变目前一部分基层社业务停滞、经营亏损、服务弱化、机制不活的现状，服务“三农”更加有利、有力、有效。一是争相领（参）办农民专业合作社。各基层供销社通过投资、控股、参股等渠道，大规模领（参）办专业合作社，真正实现产、供、销一条龙，大大提高了专业合作社内聚力，实现农业增效，农民增收。如嘉善县姚庄镇供销社投资参股嘉善利锋黄桃专业合作社，把利锋牌黄桃培育为嘉兴市品牌产品，利锋黄桃专业合作社也成长为省级示范性专业合作社。目前，全市基层社共领（参）办专业合作社144家，占全市系统领（参）办的60%。二是积极参建农村综合服务社。各基层社通过联合上级社、民营企业、农合联会员等方式，快步参与农村综合服务社建设。目前，在嘉兴农村随处能见到基层社创办的综合服务社的影子，仅2013年就新建农村综合服务社16家。基层社通过参建农村综合服务社，全面提升村容村貌、消费水平和悄然改变着农民生活习惯，为社会主义新农村建设注入活水。三是深入渗透农村“新网工程”。基层社恢复和强大，推进了农资、日用消费品、农副产品、再生资源“四大网络”体系快速向农村渗透。如平湖市曹桥街道供销社根据市场需求，推广先进技术和标准化生产模式，开展农资直配、集中育秧、机械插秧、统防统治、配方施肥等“田保姆”式服务，形成了新型社会化服务体系，创新发展了“新仓经验”。嘉兴市社还顺势推出“基层社+专业合作社+种植基地+农业龙头企业”四位一体联合发展模式，各个农村经济合作组织实现优势叠加、裂变发展，嘉兴农业也因此快速转型升级，达到“1+1﹥2”效果，供销合作社在农村影响力也逐步增强。