2013年是基层社经营班子换届之年，海宁市社根据“队伍结构转型年”思路，提出了改革创新管理体制的总体设想，以期改变基层社经济活力不足、为农服务弱化的现状。12月底，在基层社领导班子述职述廉考核基础上，组织实施了“一套班子，两块牌子、分别核算、合署办公”的管理体制改革为核心的基层社联合合作模式。目前，新一届班子聘任工作已完成，新老班子顺利交接，平稳过渡，为基层社可持续、跨越式发展打下了坚实的基础。主要工作举措有：

一是合署办公。以就近对接、便于管理、资源整合为原则，保留现10个基层社的机构、牌子，许村和长安社、盐官和周王庙社、硖石和斜桥社、马桥和丁桥社、袁花和黄湾社两两实行合署办公。

二是统筹人力。实行“一套班子、两块牌子”的运行管理模式，10个社整合后由5套班子来管理并进行人力整合。重新聘任主任和提议聘任副主任，两个单位的职工根据工作需要实行合理调配、混岗使用。

三是独立核算。各基层社仍实行独立核算、单独建帐。市社年度工作目标任务仍按10个社分别下达，并对各社实行分别考核。联合合作后，服务区域仍保持原有两个社的辖地范围，并统筹兼顾与所辖地镇（街道）政府的协调、沟通、衔接工作。

四是联合合作。统筹基层社物力和财力，抓住城市有机更新、小城镇建设和“三改一拆”等契机，集中力量谋划事关基层社长远发展的好项目，积极探索打破区域界限实现基层社之间合作开发、联合发展的新机制。(海宁市社)