嘉善县社按照市供销社“十二五”发展规划要求制定的围绕一个主题(为农服务),突出一个中心(经济效益),抓住二个重点(基层社建设和“新网工程”建设)县社系统“十二五”规划,有四创新:
一、创新合作机制,着力发展农村合作经济。供销社要不断改革创新机制,才能焕发青春活力。一是加强供销合作。县供销社和基层供销社的合作,以资产、资金为纽带,来开展联合和合作,依托农合联这个平台,可以和政府接近,通过项目加强对基层社指导。二是加强专业合作。用专业合作社法来规范基层社建设,围绕精品农业产业为纽带,逐步提升专业合作社的质量,9个镇(街道)至少各有一个上规模,有影响力的专业合作社,努力探索供销社和农业主体的合作。三是加强科技合作。充分利用好“银嘉善”精品农业集体商标,构造嘉善精品农业牌子,重点打造富硒米品牌。四是加强金融合作。成立农联担保公司,进一步加强与财政、信用社合作,解决农民贷款难问题。五是加强社村合作。按照开放办社的方针,加强社有企业和村合作,社有企业和基层社的合作,基层社和基层社的合作,基层社和个人的合作,吸引各方力量,加强供销社建设。六是住房消费合作。据实际,结合“两新”工程,成立农村住房消费专业合作社。开发供销社闲置的房产,积极参与新市镇的建设。
二、创新为农服务机制,着力发展农村经营服务体系建设。一是加强专业合作社服务。围绕我县精品农业发展要求,积极参与特色农业产业基地建设,发挥专业合作社在推进我县特色优势产业带和主导产品区域布局方面的作用。二是推进农村综合服务。为农民提供生产资料、生活资料供应、医疗卫生服务、市场信息发布、文化娱乐、电化教育等方面的服务,把村组织建设、经济活动和文化活动有机整合在一起。三是强化基层社服务。按照建设社会主义新农村和统筹城乡发展的总体要求,把开拓农村市场、搞活流通作为“新网工程”建设的战略着眼点,努力发挥“一网多用”、“双向流通”功能,重点做好农产品购销、日用消费品、生产生活资料、废旧物资回收等方面的网络建设,突出向薄弱边缘地区辐射,形成布局合理、业态多元、功能齐全的网络体系。四是参与农村金融服务。积极争取农村小额贷款金融市场,成立农联担保公司,开发贴近农民和农村需要的金融产品,开展与农村信用社的结算服务,将为农服务推向深度。五是增强行业协会服务。以嘉善县农产品经纪人协会为平台,积极开展多方面、多渠道、多部门联办农产品经纪人职业技能培训,充分发挥和利用行业协会在开拓国内外市场、维护行业利益、提升行业整体发展水平等方面的作用,努力发挥行业协会在参与政策制订、行业规划、产品标准等方面的积极作用。
三、创新企业制度,着力促进社有企业做大做强。一是巩固壮大骨干企业,确保规模效益稳步增大。不断优化资本布局,资源配置和股权结构,加快推进投资主体多元化。二是加快转型升级,确保社有企业发展动力。鼓励社有企业以产权为核心,资本为纽带,通过联合与合作实现跨越式发展。指导社有企业参与品牌整合和培育,拓展国内市场,提升竞争力。三是健全现代企业制度,确保对社有企业的监管。不断健全法人治理结构,完善企业经营机制,督促企业完善财务、投资和风险控制机制,加强内部审计监督,提高管理水平。 四、创新组织机制,着力加强供销社改革发展。一是切实加强基层社组织建设。根据县域经济发展特点和中心镇建设规划,优化布局,改造一批辐射带动力强的基层社。加强基层社民主管理和资产规范化管理,建立完善社员代表大会制度,引导社员参与基层社管理活动,密切与农民社员的经济联系,逐步构成利益公共体。二是切实加强农合联组织建设。利用县、镇(街道)农合联组织体系,积极搭建为农服务平台,深化“三位一体”实践。逐步实现镇级农合联实体化运作。三是切实加强深化县联社的改革。要切实防止二种趋向,一是防止县供销社行政化,二是防止县供销社市场主体企业化。结合自身实际,有针对性地改革发展。四是切实加强队伍建设。特别是抓好领导班子建设,中层干部建设,机关人员思想作风建设,抓好后备人才队伍培养和加强党的组织建设。五是切实加强党风廉政建设。建立了县供销社中层以上廉政预警机制和重大工程项目廉政监督跟踪保障等一系列制度。六是推进合作经济的文化建设。坚持合作制原则,弘扬“合作促双赢,联合谋发展,同心兴三农”的新时期供销社精神,不断丰富创新和发展合作制理念,进一步构建“和谐供销,活力供销”的氛围。 |