百年大计，教育为本。教育培训作为 提高国民素质、促进人的全面发展的根本 途径，在农业农村人才队伍建设中起着重 要的基础性作用。要建设社会主义新农 村、发展现代农业，必须把发展转移到依 靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上 来，这对农业农村人才教育培训工作提出了新的更高的 要求。近日，农业部管理干部学院院长、研究员魏百刚， 就如何搞好教育培训，加强农业农村人才队伍建设接受 本报记者的专访。 围绕两支队伍建设加大教育培训力度

　　记者：如何认识教育培训在农业农村人才队伍建设 中的重要作用？

　　魏百刚：农业农村人才作为我国人才队伍的重要组 成部分，在我国“三农”事业发展中起着关键性作用；教 育培训作为提高国民素质、促进人的全面发展的根本途 径，在农业农村人才队伍建设中起着基础性作用。此前 召开的全国农业农村人才工作会议强调，要把提高农业 从业人员的素质尤其是广大农民的素质放在首位，加大 培养力度，创新培养模式，提高培养质量。这些既为农 业农村人才教育培训工作指明了方向，也提出了新的更 高要求。当前和今后一个时期，各类农业农村人才教育 培训机构要围绕农业科技人才和农村实用人才两支队 伍建设，抢抓机遇、乘势而上，加大农业科研领军人才、 农业技术推广骨干人才和农村实用人才带头人、农村生 产型人才、农村经营型人才、技能服务型人才等六方面 重点人才的调查研究和教育培训力度，为农业农村人才 队伍建设提供智力支撑。

　　记者：近年来农业农村人才教育培训工作取得哪些 成效？

　　魏百刚：2003 年全国人才工作会议特别是党的十七 大以来，农业部系统各单位和地方各级农业部门认真贯 彻落实中央关于人才工作的一系列决策部署，加快推进 农业农村人才培养，取得显著成效。 在农村实用人才培训方面，以农村实用人才带头人 培训为抓手，统筹推进农村实用人才培训。如针对农村 实用人才带领农民群众共同致富能力不强等问题，以村 “两委”成员、农民专业合作组织负责人、大学生村官等 农村实用人才带头人为重点培训对象，积极开展培训， 培养了一大批留得住、用得上的农村实用人才带头人。 又如，围绕促进农村生产力发展这一中心任务，2006 年 面向农村具有初中及以上文化的青年启动实施了“百万 中专生计划”，计划用十年时间，为农村培养100 万名具 有中专学历的各类实用人才。 在农业科技人才培训方面，依托现代农业产业技术体 系和重大农业科研项目培养高层次人才，着力抓好农业技 术推广骨干人才培养。如举办高级专业技术人员研修班， 提高他们的创新能力；开展博士服务团成员选派和接收 “西部之光”访问学者活动，为西部欠发达地区输送、培养 管用的专技人才。又如，面向基层农技推广体系开展农技 人员大培训活动；启动基层农技推广骨干在职攻读农业推 广硕士工作，着力培养基层农技推广骨干人才。 在各方面的共同努力下，农业农村人才规模稳步壮 大，结构不断优化，为近年来粮食稳定增产、农民持续增 收、农业农村经济快速健康发展作出了重要贡献。 遵循人才成长规律，创新教育培训机制

　　记者：在新形势下加强和改进农业农村人才教育培 训工作，应着力抓好哪些关键环节？

　　魏百刚：扎实做好农业农村人才培训工作，一定要 遵循人才成长规律，把握人才教育培训规律。 一是把服务现代农业发展，服务社会主义新农村建 设和促进农业农村人才健康成长作为根本出发点和落 脚点，把农业农村人才培训工作置于“三农”工作大局中 去谋划，置于农业农村人才队伍建设中去布置，置于促 进产业发展、改善农村面貌、增加农民收入中去推进。 二是坚持以需求为导向、以管用为关键开展培训。 要突出各类人才在学习培训中的主体地位，做到农业农 村发展需要什么就培训什么，人才成长缺什么就补什 么，针对不同人才的需要不断完善各类人才培训内容体 系。例如，针对农业科研领军人才的培训，应以提高科 研人员团队创新能力和成果转化应用能力为主；针对农 村实用人才带头人的培训，应以提高带领农民群众创业 致富能力为主；针对农村生产型人才的培训，应以提高 当地产业发展急需的种养加技能为主。 三是创新培训方式。改进讲授式教学，推广案例式、 体验式、模拟式教学。针对不同类别、不同层次以及不同 区域的需求，大力开展网络教育和送教上门培训，把培训 课堂搬进农村，把新农村建设的优秀实践者请上讲台，把 新农村建设的典型案例写进教材。选送本地农村乡土拔 尖人才到农业发达地区进行交流学习。聘请专家到农村 开办讲座，为农村实用人才传授先进的科学技术。组织有 一技之长的种养能手等传技带徒。选送素质较好、能立志 从事农业生产的农村青年到大中专院校学习深造，培养一 批勇于创业、精于管理，能够带领群众致富的复合型人才。

　　记者：抓好以上环节需采取哪些保障措施？

　　魏百刚：一是加强组织领导。坚持“一把手”抓“第 一资源”，主要领导抓人才工作，把农业农村人才培训 工作作为基础性、战略性工作，摆上重要议事日程，精 心组织实施。 二是加强体制机制建设。进一步整合各类教育培 训资源，拓宽培训渠道，完善农业农村人才教育培训体 系，依托各级各类培训机构、高等院校、职业学校开展培 训；加强对培训机构的规范化管理，建立培训机构认定 准入制度；加强对培训效果的考核，建立农业农村人才 培训与使用的连接机制；建立健全激励约束机制，对人 才教育培训工作开展较好的地区给予奖励。 三要加大投入力度。开展农业农村人才培训是一 项长期艰巨任务，各地要把农业农村人才培训工作纳入 农业农村经济社会发展规划中，足额安排培训资金；各 级农业部门要积极争取财政支持；此外，还要积极吸引 社会力量投入。 四要加强调查研究。农业农村人才尤其是农村实 用人才培训工作起步晚，很多问题都还需要进行深入调 查研究。各培训机构要结合工作实际，大胆探索，不断 创新人才培训方式方法，完善丰富培训内容，形成有利 于农业农村人才快速健康成长的教育培训机制。 统筹协调各方资源，形成“一盘棋”格局

　　记者：农业部管理干部学院是承担农业系统党政干 部和农业农村人才培训职责的机构，下一步，在贯彻落 实全国农业农村人才工作会议精神方面，管理干部学院 有什么具体打算？

　　魏百刚：第一，利用干部培 训平台做好会议精神的学习宣 传。今后一个时期，学院决定 把学习贯彻全国农业农村人才 工作会议精神纳入主体培训班次的教学内 容，教育广大农业领导干部牢固树立和不 断强化科技兴农、人才强农的意识。 第二，全力落实好现代农业人才支撑 计划赋予的任务。一是更好地发挥我院及 17 所分院的专业和人才优势，按区域确定 培训基地，大力开展农业技术推广人才的 知识更新培训。二是组织农村实用人才带 头人在入示范村培训的基础上，到我院分院进一步提升 能力和素质。三是利用我院农民专业合作社发展教育 中心这一专业培训和研究机构，对农民专业合作社的理 事长、辅导员和财会人员开展系统培训。四是更多开展 农业执法人员等专业技术人员培训、大学生村官等农村 实用人才培训和农民田间学校等培训师资的培训。 第三，要着力抓好新型农业干部和高层次农业科技 人才的培训，进一步发挥我院在农业农村人才队伍建设 中的示范带动作用。

　　记者：农业农村人才队伍建设涉及范围广，工作难 度大，如何调动更多的社会力量参与到农业农村人才教 育培训工作中来？

　　魏百刚：确实，农业农村人才队伍建设涉及范围广， 单靠一个部门、一个单位的力量无法做好。以农村实用 人才带头人培训为例，未来10 年全国应培训300 万人， 但利用部里现有资源每年只能直接培训3000 人，缺口很 大，任务很重，需要整合资源，共同推动。从这个意义上 讲，促进农业农村人才工作健康有序发展，必须牢固树 立整个农业系统和全社会“一盘棋”的思想，坚持政府主 导、鼓励社会力量参与的原则，统筹协调各方面资源，充 分发挥各自优势，密切配合，形成合力。正如韩长赋部 长告诫部系统干部所讲的那样，只要是对农业农村经济 工作有利的事、对农民有利的事，谁来干都应该欢迎，谁 的资金都应该争取，功劳记在谁头上都可以。