平湖市社认真学习贯彻全国供销合作社第五次代表大会精神，就建设新型供销社，深化供销合作社的改革，逐步建设符合市场经济规律、适应城乡统筹发展，紧贴服务“三农”、系统运转协调的供销合作社，提出了围绕“五新”内容的工作要求：

1、新的办社理念。要围绕中共中央、国务院提出的“坚持把供销社办成农民的合作经济组织”这个总目标，全面创新办社理念。要坚持供销社服务“三农”的经营理念和宗旨，自觉地把供销社定位为党领导下、政府主导的合作经济组织，定位为以“三农”为服务对象的市场主体。要坚持为农服务方向和合作制原则，真正地按合作社方向发展，并稳步向企业化、集团化迈进；要适应市场经济的新要求，以搞活农村流通为重点，努力成为搞活农村现代化流通的主导力量、发展农民专业合作社的带动力量、参与农业社会化服务的骨干力量。

2、新的组织形式。一是要实现县级联合社职能多元化，即联合社、资产经营公司、农村合作经济组织联合会三位一体。联合社是政府管理的事业单位，是政府联系农民和市场的桥梁与纽带；资产经营公司履行联社出资人的职责，按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度要求，完善法人治理结构，加强对社有资产的监管；农村合作经济组织联合会搭建农民合作经济组织之间学习、交流、培训等平台，为各类合作经济组织提供服务。二是基层组织社会化，即在加强乡镇基层供销社规范改造的同时，在乡（镇）村两级打破地域界限，围绕主导产业，吸纳社会力量，实施开放办社，让农民专业合作社、综合服务社和各类涉农行业协会成为供销社为农服务的基层组织，成为新型农村社会化服务体系的重要组成部分。

3、新的经营模式。就是要着力实施总社提出的新农村现代化流通网络工程（简称“新网工程”），大力发展“龙头企业＋网络”的经营模式，以区域性龙头企业为带动，以县级配送中心为支撑，以乡镇超市为基础，以村级综合服务社为终端，采用连锁加盟、物流配送和信息化管理等经营手段，建立覆盖面广、布局合理、业态先进、双向流通的现代经营网络。目前县级社可按照 “县级二中心”（农资、日用工业品配送中心）、“乡（镇）两超市”（农资、日用工业品超市）、“村级一综合服务社”的建设目标，加快经营网络恢复重建和改造升级工作，以逐步形成“小网点、大网络”、“小超市、大连锁”的经营模式。

4、新的管理手段。要按照区社职能多元化的要求，分类采取不同的管理手段。市联社主要对基层社和专业合作社进行指导、协调和服务；对社属企业实现由管企业向管资产的转变，提高社有资产的管理效益和营运水平，培育和发展一批主业突出，管理严格，经营规范，覆盖面广，核心竞争力较强的社有龙头企业，通过采用规范管理措施搞好连锁经营；要依据《农民专业合作社法》的要求，加强对领办的各类合作经济组织的指导和服务，增强专业合作社的市场带动力和抗击市场风险的能力。同时，要加强对外协调，主动加强与发展改革、财政、农业、商务、环保等部门的沟通协调，争取资金和政策扶持，推动供销业务工作发展，培育新的经济增长点。